“酒店建筑结构安全”一个不容忽视的话题

2020年3月7日晚上7点15分，一声巨响后，福建泉州市鲤城区常泰街道南环路欣佳快捷酒店楼体发生坍塌，酒店内数十人被埋。截至发稿前，记者从应急管理部了解到，福建省泉州市欣佳酒店“3·7”房屋坍塌事故现场共有71人被困(不含自救逃生的9人)。截至3月8日16时，已救出48人，正在被搜救的还有23人。目前搜救工作、伤员的救治和康复工作正同时展开。这一次的坍塌事故也向所有的酒店业主再一次敲响了保障酒店建筑结构安全的警钟。



楼体坍塌或与违规操作有关

根据目前人民日报、新华社和央视新闻的报道，泉州坍塌酒店业主已被警方控制。据一位参与救援的人士分析，该酒店建筑为钢结构，坍塌或许与超承重量有关。

工商登记资料显示，福建省泉州市欣佳酒店的注册实名为鲤城区欣佳旅馆，成立于2018年3月28日，法定代表人为杨某某。该企业曾于2019年8月19日将经营场所从泉州市鲤城区常泰街道上村社区南环路1688号6层变更为同一地址的“地上一层大厅、四层至六层”。

据泉州市鲤城区住建局局长张翼向媒体介绍，事发楼房占地5亩，建筑面积约7000平方米，共有7层，属于钢结构房屋。经查该建筑是2013年开始建设的，2018年改造为欣佳酒店，并于当年6月开业，酒店有各类客房计66间。该建筑的第一层有6个房间，其中两间出租作超市。今年春节前，房屋业主将出租给超市的房屋收回重新改装。3月7日晚上7时，房主接到现场施工人员电话称，正在进行作业的一楼房屋一根柱子发生变形。三四分钟后，楼体整体坍塌。

在该酒店楼体发生坍塌事故时，该酒店正作为泉州市鲤城区区级医学观察点，重点用于隔离来自湖北、温州等疫情重点地区的人员。

类似事件曾经发生

福建省泉州市欣佳酒店“3·7”房屋坍塌事故并非个案，近两年，酒店、商场、办公楼均有发生坍塌事故的情况。2019年7月8日10时许，武汉市七天酒店管理有限公司武广二店3-5楼西南角区域发生坍塌，所幸的是当时没有发生人员伤亡。

中国旅游报记者登录武汉市江汉区人民政府官网查询到，2019年8月14日，江汉区应急管理局发布了武汉市七天酒店管理有限公司武广二店7·8一般坍塌事故的调查报告(以下简称报告)。报告显示，造成事故的直接原因是该房屋为混合结构，3-5层在2009年装修、改造中增设了多道隔墙，且部分墙体直接砌在预制空心板上，增加了楼面荷载，改变了结构传力体系，导致结构长期处于高应力状态下工作。2019年7月5日、7月8日施工人员先后在2层使用大锤进行拆墙，使用电镐进行地面瓷砖拆除。拆墙行为改变了房屋的结构受力体系，大锤、电镐作业中产生的振动扰动了上部承重结构，导致房屋发生局部坍塌。

从报告公布的直接原因来看，这是一起由装修引发的坍塌事故，但是从报告调查的管理原因来看，该事故与建筑有关负责人缺乏责任心有很大的关系。

根据报告披露的情况，记者发现，房屋的安全责任人与房屋的第一承租人均存在安全生产主体责任不落实的问题。而酒店则存在前期改造中改变房屋用途、未进行安全评估且在2019年装修改造项目施工前未按规定申报施工许可证的问题。工程公司存在违规转包、现场监管缺失的问题。承包建筑劳务公司存在违规施工，在没有获得施工图纸的情况下，仅凭上海石化消防工程有限公司提供的平面布置图及个人经验，擅自进行拆除施工的问题。

与此同时，相关的行政单位也存在监管不到位的问题，比如，街道办事处存在落实房屋安全管理属地管理工作不到位，区房管局对公共建筑房屋安全重视不够，区建设局落实无证施工巡查管理工作存在漏洞。

经调查组调查认定，武汉市七天酒店管理有限公司武广二店7·8一般坍塌事故为一般生产安全责任事故。报告也对事故有关责任人员及责任单位提出了处理建议。

安全排查至关重要

面对这样的事故，很多人感到痛心。那么是否有办法遏制类似事故的发生，作为酒店方应该做好哪些工作?

一位在某酒店集团负责工程部管理的业者告诉中国旅游报记者，定期对酒店建筑结构进行安全排查，提前做好房屋安全预案至关重要。

这位业者坦言，近年来，随着连锁酒店的快速发展，一些业主为了尽快盈利，将主要的精力放在了经营方面，因此疏忽了对酒店应有的管理，特别是对酒店建筑结构安全性的考虑。有时为了节约成本而找来没有资质或者缺乏责任心的工程公司完成酒店的装修工程和改装工程，这些公司有的甚至没有经过测算就开工了，这样一来很可能对酒店原本的建筑结构造成破坏，从而留下后患。

记者了解到，为了杜绝这一类隐患，一些大型酒店集团会在与业主签订的合同中明确要求业主提供3个月以内的，由当地正规房屋安全鉴定部门出具的房屋结构安全鉴定报告。如果业主对房屋进行了装修改造，必须在完成装修后，由专业鉴定机构出具相关安全鉴定报告。

这还远远不够，酒店必须要定期对建筑结构安全性进行排查。“根据所处位置的不同，排查的频次也将不同。”有业者表示，对于处于地震带的酒店必须半年到一年就要对建筑结构的安全性进行一次排查，发现问题后一定要对房屋做加固处理，杜绝后患。这位业者特别提醒到，酒店业主不要为了眼前的利益，而对建筑进行违章搭建。如果要对楼体进行改造，一定要请专业的设计院或者该建筑的原设计单位进行承载力评估后再做决定。

在采访的过程中，也有酒店管理公司的负责人呼吁：“通过这个事故，酒店业主一定要提高对酒店建筑结构的安全性的重视，不要习惯性地将工程打包给自己熟悉的施工单位，还是要综合考察施工单位各项资质能否承接改造项目。”

此外，记者也了解到，一些大型连锁酒店集团已经开始着手帮助旗下门店在保障建筑结构安全方面，尤其是前期鉴定和后期加固方面提供更多的专业指导。